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yabovip206.德州关于印发德州市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动实施方案的通知 - 北极星大气网
时间:2019-11-03
北極星大氣網訊:近日,山東德州市人民政府印發了2018—2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動實施方案的[通知 的拚音:tōng zhī],全文如下:各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府有關部門、單位:《德州市2018—2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動實施方案》[已經 的英 文:have been]市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行〖yabovip206工程材料〗。德州市人民政府辦公室2018年11月30日(此件公[開發 的拚音:kāi fā]布)德州市2018—2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動實施方案為深入貫徹生態環境部《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》(環大氣〔2018〕100號)和《山東省落實〈京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》(魯政辦字〔2018〕217號),切實做好2018—2019年秋冬季(2018年10月—2019年3月)大氣汙染防治[工作 的英 文:work],結合《德州市2018年大氣汙染防治工作方案》(德政辦發〔2018〕3號),製定本方案。一、總體要求[主要 的拚音:zhǔ yào]目標:堅持精準治汙,在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上,推進空氣質量持續改善。全麵完成2018年空氣質量改善5%的目標;2018年10月至2019年3月,細顆粒物(PM2。5)[平均 的英 文:an average][度 的英 文:attitudes]同比下降1。5%以上,重度及以上汙染天數同比減少1天及以上。基本思路:堅持[問題 的英 文:foul-ups]導向,立足於產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整,以推進清潔取暖、[企業 的拚音:qǐ yè]提標升級改造為重點,鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果,狠抓柴油貨車、工業爐窯和揮發性有機物(VOCs)、揚塵專項整治,[有效 的拚音:yǒu xiào]應對重汙染天氣,實施秋冬季錯峰生產,深入推進秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動■yabovip206民用设施■。基本原則:堅持實事求是,實施差異化[管理 的拚音:guǎn lǐ],不搞一刀切;堅持[科學 的拚音:kē xué]謀劃,統籌[經濟 的英 文:economic]、環保、社會三者關係,因地製宜、因企製宜。全市應急減排和錯峰生產工作符合國家和省豁免條件的[全部 的拚音:quán bù]豁免,不符合豁免條件的,按國家和省要求的限產比例落實;全麵落實黨政同責、一崗雙責要求,按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則,全方位推進各項工作落實。二、主要任務(一)調整優化產業結構。1。 嚴控“兩高”行業產能。加快完成生態[保護 的拚音:bǎo hù]紅線、資源利用上線、環境質量底線、環境準入清單編製工作(市發改委、市環保局牽頭),明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄(市經信委牽頭)。新建項目嚴格按新舊動能轉化要求實施總量控製和等量替代或倍量削減,[城市 的拚音:chéng shì]建成區重汙染企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式實施分類處置。(市發改委、市經信委牽頭)2。 鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果。建立“散亂汙”企業動態管理機製,進一步完善“散亂汙”企業認定標準和整改要求,堅決杜絕“散亂汙”項目[建設 的英 文:building]和已取締的“散亂汙”企業異地轉移、死灰複燃。各縣(市、區)完成新一輪“散亂汙”企業排查工作,建立更詳細、更完善的管理台賬清單。根據產業政策、產業布局規劃,按照“先停後治”的原則,實施分類處置。對關停取締類的,切實做到“兩斷三清”(切斷工業用水、用電,清除原料、[產品 的英 文:product]、生產設備);對整合搬遷類的,依法進行環境[影響 的拚音:yǐng xiǎng]評價,實施升級改造;對升級改造類的,樹立行業標杆,對標先進企業實施深度治理,由相關部門會審簽字後方可投入運行,並向社會公開。對清單外新發現的“散亂汙”企業,要發現[一起 的拚音:yī qǐ]、處置一起。(市政府督查室牽頭,各縣〈市、區〉人民政府〈管委會〉[負責 的英 文:Responsible],市環保局、市經信委、市中小企業局配合)各縣(市、區)要對“散亂汙”企業集群實行整體整治,製定整改方案並向社會公開,同步推進[區域 的英 文:regional]環境整治工作,改變“髒亂差”生產環境。企業未達到治理要求的,供電單位應配合不予供電。3。 深化工業汙染治理。嚴格執行火電、鋼鐵、石化、化工、有色、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值,推進重點行業汙染治理設施升級改造。繼續推進工業企業無組織排放治理,在[安全 的拚音:ān quán]生產許可條件下,實施封閉儲存、密閉輸送、係統收集,2018年底前基本完成。(市環保局牽頭,市經信委配合)有序推進鋼鐵行業超低排放改造。山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司完成1#、2#、3#高爐煤氣鍋爐二氧化硫超低排放改造;2018年年底前,完成燒結、球團煙氣脫硝治理工作方案製定,完成焦炭倉無組織排放治理改造。推進焦化企業深度治理,金能科技股份有限公司完成特別排放限值改造方案製定。(市環保局牽頭)4。 推進工業園區整治。加大開發區、工業園區、高新區等整合提升和集中整治力度,減少工業聚集區汙染。按照“一區一熱源”原則,推進淘汰園區內分散燃煤鍋爐。2018年年底前,寧津縣等有條件的縣(市、區)建設集中噴塗工程[中心 的拚音:zhōng xīn],配套高效治汙設施,替代企業獨立噴塗工序。2018年年底前,完成化工園區重新認定工作,製定《德州市城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作實施方案》及搬遷企業“一企一策”。(市化安轉辦、市經信委牽頭)。5。 加快推進排汙許可管理。2018年年底前,完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業排汙許可證核發工作,將錯峰生產方案載入排汙許可證。已完成排汙許可證核發的行業,要將相關錯峰生產方案要求補充到排汙許可證中。加大依證監管執法和處罰力度,強化信息公開和[公眾 的拚音:gōng zhòng]監督,確保排汙單位落實持證排汙、按證排汙、環境管理的主體責任,依法嚴厲打擊無證排汙違法行為。(市環保局牽頭)(二)加快調整能源結構。6。 有效推進清潔取暖。集中資源[大力 的英 文:vigorously]推進散煤治理,各縣(市、區)製定清潔取暖三年實施方案,根據2020年實現行政區內清潔取暖目標,確定年度治理任務,要兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤治理工作,同步推動建築節能改造,提高能源利用效率。堅持從實際出發,統籌兼顧清潔取暖與溫暖過冬;堅持因地製宜,合理確定改造技術路線,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱;堅持以供定需、以氣定改,在優先保障2017年已開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上,根據年度和采暖季新增氣量以及實際供電能力合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數;堅持先立後破,對以氣代煤、以電代煤等替代方式改造的,在氣源電源未落實情況下,原有取暖設施不予拆除。(市發改委牽頭,市經信委、市住建局、市公用事業局、市商務局、市農業局、市畜牧獸醫局配合)按時完成氣代煤、電代煤、地熱等清潔取暖5。1萬戶,要以鄉鎮或村莊為單元整體推進(市住建局牽頭)。完成電代煤、氣代煤等清潔取暖改造的區域,全麵取締散煤銷售點,禁止銷售和囤積散煤,防止散煤複燒。(市工商局牽頭,市商務局配合)7。 持續加大清潔煤推廣力度。在潔淨煤全覆蓋基礎上,以農村地區散居住戶取暖和農業生產為重點,推廣潔淨型煤50萬噸,建立健全清潔煤推廣、購買、配送市場化運營機製,加大潔淨煤生產供應力度,優化補貼政策,擴大補貼範圍,建立健全散煤清潔化治理長效機製。引導群眾轉變觀念,改變生活習慣,全麵倡導散煤清潔化。(市商務局牽頭)嚴厲打擊劣質煤生產和銷售,確保全市範圍內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。(市工商局、市質監局牽頭)8。 開展鍋爐綜合整治。製定並落實供熱銜接方案,在確保供熱安全可靠的前提下,加快集中供熱管網建設,優先利用熱電聯產等清潔供熱方式淘汰管網覆蓋範圍內燃煤鍋爐。(市發改委牽頭)。2018年年底前,製定35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰[計劃 的拚音:jì huà],2020年取暖季前基本淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐。(市經信委牽頭)全麵開展排查工作,嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。生物質鍋爐應采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭等[其他 的英 文:other]燃料。加強監督管理,嚴防燃煤小鍋爐(含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施)死灰複燃,發現一台、取締一台。(市環保局牽頭)9。 推進燃氣鍋爐低氮改造。現有燃氣鍋爐改造後和新建的燃氣鍋爐,氮氧化物排放濃度不高於50毫克/立方米。通過以獎代補的[形式 的拚音:xíng shì],鼓勵企業按照氮氧化物排放濃度不高於30毫克/立方米進行超低氮改造。省級環境空氣質量生態補償資金優先用於燃氣鍋爐超低氮改造補貼。(市環保局牽頭)(三)積極調整運輸結構。10。 提升[鐵路 的拚音:railroad]貨運比例。根據上級運輸結構調整三年行動方案,提出我市實施計劃,明確運輸結構調整目標和任務。充分發揮已有鐵路專用線運輸能力,增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加快鋼鐵、電力、焦化等重點企業鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,應盡量采用鐵路、管道等綠色運輸方式。2018年全市鐵路貨運量同比增加7%。(市發改委、市交通運輸局牽頭)11。 大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港等,推進多式聯運和幹支街接型貨運樞紐(物流園區)建設。完善城市主要商業區、校園、社區等末端配送節點設施,優化城市貨運和快遞配送[體係 的拚音:tǐ xì],推進城市綠色貨運配送示範工程,[支持 的拚音:zhī chí]利用城市現有物流貨場轉型升級為城市配送中心。2018年年底前,建設德州運達物流園和東北商貿物流城、鵬璽現代綜合物流園綠色物流配送中心。(市交通運輸局、市商務局牽頭)12。 加快車輛結構升級。製定營運車輛結構升級三年行動方案,加快新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛推廣應用。(市交通運輸局牽頭)製定國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛提前淘汰計劃,完成年度淘汰任務。(市交通運輸局牽頭,市公安局、市環保局配合)按照國家要求,城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政等車輛基本采用新能源或清潔能源汽車。機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。(市交通運輸局、市城管執法局、市郵政管理局牽頭)。2018年年底前,在物流集散地建設一批充電樁,為物流配送新能源車輛城市通行提供便利。(市交通運輸局牽頭)。(四)優化調整用地結構。13。 加強揚塵綜合治理。各縣(市、區)平均降塵量按不高於8噸/月?平方公裏考核,每月公布各縣(市、區)降塵監測結果。(市環保局負責)嚴格施工工地揚塵監管。按要求建立施工工地動態管理清單。建築工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。各縣(市、區)5000 平方米及以上土石方建築工地全部安裝在線監測和視頻監控,並與[當地 的英 文:local]有關主管部門聯網。建立揚塵控製責任製度,揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建築市場信用管理體係,情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”;各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程,實行分段施工。(市住建局、市交通運輸局、市公用事業局、市公路局、市水利局、市環保局按職責分工分別負責) 。

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